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新闻

  • 随着中国城市的快速扩张以及中心区土地价值的增值,公交枢纽与场站用地(包括首末站、枢纽站以及停保场)由于其公益性用途,在规划中得不到足够重视,常常被高土地溢价的商业用途所替代。城市公交枢纽与场站用地的缺口,已经成为城市公交发展的共同瓶颈:无论在老城区、还是新城区,公交场站的无法落实,造成了公交线路过长,运营成本的提升以及运营水平的下降,给居民出行造成了不便。

    鉴于目前国内在公交场站规划设计理念与技术的存在一定不足,世界资源研究所邀请了公交场站枢纽规划与设计的国际专家布莱恩•史密斯(Brian R. Smith),与国内领先城市,分别于2016年7月20日与21日在北京交通研究发展中心与世界资源研究所北京办公室,举办了两场以公交枢纽场站规划与设计为主题的交流分享会,共同探讨了公交枢纽场站规划与综合开发的前景与国内外最佳实践案例。包括北京、重庆、成都、苏州、贵阳等城市的公交公司、枢纽场站公司、城(交)投公司、交委等一线人员与关键负责人参与了此次研讨与交流会。

  • 作为世界上最大的温室气体排放国,中国已经制定并实施一系列气候政策,对二氧化碳(CO₂)的减排做出了明确的计划和目标。而与此同时,《京都议定书》所涵盖的其余六种温室气体的减排工作还有待进一步加强。以制冷剂中常见的氢氟碳化物(HFCs)为例,按单位重量计,部分HFCs对于气候变化的影响比二氧化碳高出几百至几千倍。煤炭开采、废弃物填埋处理及稻田和反刍动物产生的甲烷(CH₄)作为一种温室气体的效力则是二氧化碳的28倍。这些隐形的“超级温室气体”——非二氧化碳温室气体2012年排放量达到中国国家温室气体清单总排放量的18%,并超过同年日本、德国、加拿大和墨西哥等国家各自的温室气体总排放量,然而其相应的减排计划却在已经公布的具体国家政策或目标中缺席。
     
    8月1日,世界资源研究所在北京发布《全面减排 迈向净零排放目标——中国非二氧化碳温室气体减排潜力研究》工作论文,从历史排放量及未来排放预测、当前非二氧化碳减排政策环境入手,结合减排关键经济部门的案例研究,讨论中国非二氧化碳温室气体减排面临的挑战,科学评估其减排潜力并提出相应的解决方案。
     
  • 中国快速城市化导致的交通拥堵,及其所产生的巨大的社会经济损失,使交通需求管理政策被提上议程。与单纯依靠交通基础设施的建设以增加交通供给相比,交通需求管理政策更能有效解决交通供需不平衡的矛盾和交通拥堵所带来的环境问题。

    为达成对交通需求管理政策的共识,7月4日,由国际欧亚研究院中国科学中心主办的“中国城市交通发展论坛第11次研讨会——交通需求管理政策的实践与探讨”在北京召开。活动邀请了来自深圳市交通运输委员会、北京市交通委员会、国家发改委城市和小城镇改革发展中心,以及国内交通规划领域著名高校、企事业单位、科研院所与学术出版机构等部门和机构的专家与领导,共同探讨如何综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段管理城市交通出行需求,通过统筹城市交通需求管理的战略部署与配套制度安排,构建城市交通治理的综合政策措施体系,实现城市居民出行的可持续性。此次研讨会由北京交通发展研究中心承办,世界资源研究所协办。

  • 近年来,公共交通在城市交通和建设中的重要地位日益凸显。然而,从城市慢行设施和公交站点设计的角度保障公交出行安全还缺乏相应的标准和指导。世界资源研究所与中国城市规划设计研究院联合开展道路安全设计指南研究,并于2016年7月4日在北京正式签署合作协议。在国际欧亚科学院中国科学中心常务副主席、原住房与城乡建设部部长汪光焘见证下,世界资源研究所中国区首席代表李来来博士与中国城市规划设计研究院交通分院副院长戴继峰代表两家单位在协议上签字。世界资源研究所中国交通项目主任刘岱宗、高级研究员赖锦明也共同出席了仪式。

    李来来博士表示:“中国城市规划设计研究院和世界资源研究所两家机构在研究绿色出行、城市与道路设计方面都有自身的经验。我们希望以此次合作为契机,探讨用设计解决国内绿色出行安全性的问题,进一步为这一领域贡献力量。”戴继峰副院长对此次项目合作也表示由衷期待。

  • 世界资源研究所支持贵阳公交都市能力建设创建合作项目启动仪式于2016年6月24日(周五)于贵阳市交通委员会举行。世界资源研究所中国办公室可持续交通主任刘岱宗、北京交通发展研究中心主任郭继孚、交通运输部科学研究院城市交通研究中心主任杨新征、贵阳市交通委员会副主任田儒康,分别代表四家合作单位签订了合作项目启动以及能力建设的合作备忘录。

    世界资源研究所刘岱宗主任表示:“贵阳公交都市发展的经验,将对中国的中西部城市将有着重大的示范意义。世界资源研究所将抓住贵阳公交发展改革,结合交通运输部将贵阳列为公交都市示范城市的契机,在未来的公交都市推进的工作中为贵阳的公交发展提供全方位技术与资金支持。”贵阳市交通委员会副主任田儒康,对世界资源研究所在可持续交通领域的未来合作,也表示由衷期待。

    会后,由贵阳市交通委员会、世界资源研究所组织的贵阳市区域公交协调发展论坛于同期举行。交通运输部科学研究院副研究员彭虓、北京交通发展研究中心主任郭继孚主任与世界资源研究所中国可持续交通主任刘岱宗,分别在城市公共交通优先发展的政策、规划管理以及信息化管理技术等方面,介绍国内外经验,供贵阳镜鉴。包括贵州省交通厅、贵阳市交通委、贵阳公交集团、各区交通运输部门和公交企业负责人,以及当地主要媒体在内的30余人参加了论坛,并在会后与各专家深入交流了意见。

  • 在当前中国经济下行压力大、基础设施投资拉动经济增长的形势下,中国城市轨道交通建设进入高速发展阶段:截止2015 年末,中国累计有26个城市建成并运营轨道基础设施,运营线路里程3,618公里。预计到2020 年,近50个城市将建有轨道交通,总里程将翻一倍。

    伴随着城市轨道交通投资的热潮,以轨道为导向的城市开发(TOD)以及轨道加物业开发(Rail Plus Property Development)得到前所未有重视,在深圳、上海、南京、佛山、昆明等城市迅速涌现,而更多的一二线乃至三线城市也已开始蠢蠢欲动。但在该过程中,各城市对轨道加物业开发的实施路径理解不一,加之体制机制与政策法规尚不能适应当前发展的需要,目前仅有少数轨道加物业开发项目得到实施、甚至达成预期的财政、经济与环境可持续发展的目标。

    在目前房地产去库存压力大、地方公共财政与PPP投融资改革的背景下,如何利用轨道交通带来的土地价值溢价,弥补轨道交通建设与运营的巨量资金缺口、引导城市产业发展与升级、改善城市用地布局以及交通排放,已经成为中国城市亟需探索的难题。

  • 城市作为落实国家气候承诺的重要载体,在“新常态”背景下需要发掘经济增长的新动力,实现可持续的低碳发展。以”新气候经济”项目发起的“城市转型联盟”为代表的一系列城市层面气候行动倡议都致力于从经济角度释放城市力量,更持续地促进减排行动。其中,工业与资源型城市由于面临着产业结构调整、经济体制转轨等诸多挑战,其经济低碳转型不仅是我国保持国民经济持续、健康、协调发展的重大战略问题,也是一个世界性难题。

    为促进中美两国在这一领域的交流,在国家发改委气候司指导下,国家应对气候变化战略研究和国际合作中心(NCSC)、世界资源研究所(WRI)与美国气候战略中心(CCS)齐聚北京,于6月8日在第二届 “中美气候智慧型/低碳城市峰会”上联合举办了主题为“城市经济低碳转型”的专题论坛。国家发改委气候司副司长蒋兆理出席会议并致辞,鼓励进一步加强中美经验分享,基于科学的研究和调研对资源型城市经济低碳转型提出切实可行的解决方案。会上,成都、吉林、淮北、金昌市长与美国Fort Collins、Eugene市长及来自国家发改委、世界银行、全球环境研究所和各承办机构的专家共同分享了经济低碳转型的经验与挑战,并就工业与资源型城市如何发掘经济发展新动力、如何通过体制机制创新促进经济低碳转型等热点议题展开深入探讨。

  • 北京(2016年6月8日) 在第二届中美气候智慧型/低碳城市峰会上,五十多个城市的代表齐聚一堂,共议低碳发展议题。继2015年“中国达峰先锋城市联盟 (APPC)”成立、第一批11个中国省市加入以来,今年又有12个中国城市加入联盟,承诺在2030年国家达峰目标之前实现碳排放达峰。此23个联盟省市占中国人口总数的17%,占国内生产总值的28%,占中国二氧化碳碳排放总量的16%。

    世界资源研究所执行副主席马尼希.巴布纳(Manish Bapna)发表声明如下:

    看到来自凤凰城、波士顿和诺克斯维尔的城市领导与中国城市领导共聚一堂,探讨城市在应对当前全球气候挑战上发挥的重要作用,这着实意义非凡。

  • 城市是温室气体的主要排放源,也是应对气候变化的主力单元。作为中国中西部特大中心城市,成都高度重视节能减排和应对气候变化工作,2011年至2015年,成都万元GDP能耗和二氧化碳排放分别累计下降16.9%和19%,人均二氧化碳排放低于全国平均水平。目前,成都正在研究制定“十三五”目标以及碳排放峰值目标,同时积极申报第三批国家低碳城市试点,将推进低碳发展作为生态文明建设的重要抓手。

    值第二届中美气候智慧型/低碳城市峰会在京举办之际,成都宣布正式申请加入“中国达峰先锋城市联盟”,承诺2025年前碳排放达到峰值并力争尽早达峰,并计划到2020年,实现万元GDP能耗、二氧化碳排放比2015年再分别下降16%和19%左右。同时,成都市发展和改革委员会与世界资源研究所在峰会现场签署战略合作谅解备忘录,共同合作从城市层面进一步落实中国应对气候变化国家自主贡献的承诺,实现城市低碳可持续发展。成都市发展和改革委员会副巡视员祝小文与世界资源研究所执行副主席马尼希·巴布纳(Manish Bapna)分别代表双方在备忘录上签字。国家发展和改革委员会副主任张勇、美国能源部副部长伊丽莎白·舍伍德-兰德尔等中美嘉宾出席并共同见证了备忘录的签署。基于备忘录,双方未来将在城市温室气体排放核算、达峰路径研究、减排行动方案、项目识别、能力建设及国内外经验交流等领域进一步展开合作。

  • 随着中国新型城镇化与机动化进程的加快,拥堵、污染、安全、机动车占地以及能源消耗等问题日益突出。推进公交优先战略,满足居民不断增长的公交出行需求是解决以上问题的唯一途径。

    为探索“自上而下”公交基础设施投融资渠道建设思路,推动公交优先战略落到实处,2016年5月20日,世界资源研究所中国办公室举办了“探索公交发展资金基金化可行性”研讨会,邀请来自国务院发展研究中心、财政部财政科学研究所、交通部科学研究院的等部门和机构的专家与领导,共同总结国际经验并探究统筹我国现有公交领域存量资金、设立国家公交发展基金的可行性。

    世界资源研究所研究员薛露露在会上介绍了美国及法国公交发展资金“基金化”的实现路径与经验。国际经验表明,不同国家的中央与地方财政分权以及公交发展目标有所不同,“基金”的来源组成、目标定位、使用领域、划分方式以及监督机制均存在显著差异,中国公交发展资金“基金化”政策的制定应充分结合中国国情,因地制宜。此外,在对投资结构与规模做出界定的同时,更需加强对中央资金的管理,减少权力与资金集中常见的“寻租”问题。

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