随着温室气体核算体系（GHG Protocol）影响力的扩大以及气候科学的进展，WRI和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）于2022年联合发起了自GHG Protocol发布以来全球最大规模的更新工作。此次全球更新的重点将围绕企业标准、范围二标准（即购入并消费电力、蒸汽、热力、制冷所产生的间接排放）和范围三标准（供应链上下游排放）进行。

为帮助国内相关机构和企业了解GHG Protocol的更新进展， WRI中国办公室推出了GHG Protocol资讯解读系列文章。在上一期中，我们介绍了《范围二指南》的修订方向；在公众咨询即将启动之际，本期文章将聚焦于征求公众反馈的具体修订内容，鼓励国内各方积极贡献专业意见，参与公众咨询，共同推动中国在国际标准修订中发挥影响力。

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《范围二指南》修订进程的四大关键点

1.范围二修订将于今秋启动公众咨询：

2025年7月14日，GHG Protocol的独立标准委员会（Independent Standards Board，简称ISB）对范围二技术工作组（Technical Working Group）提出的修订方案进行了表决，批准其进入下一阶段的公众咨询阶段，供各方发表意见。

范围二修订方案的公众咨询预计于今秋启动，并将于2025年底完成。本次修订旨在提升企业范围二排放核算的完整性与精确性，这是GHG Protocol 企业系列标准更新的重要阶段性成果。范围二关键条款的修订预计将于2026 年年中定稿发布，剩余议题将随后进行第二轮公众意见咨询。最终，完整的范围二标准和企业系列标准计划于 2027 年底发布；是否进行试点测试，将视公众咨询结果决定。

2.利益相关方将有机会对修订提供建议：

范围二工作组将于近期完善相关修订条款，并面向公众发布。GHG Protocol 鼓励所有相关方参与公众咨询，具体流程和时间表预计将于今年初秋公布。届时，公众咨询将通过线上问卷的形式开展，内容涵盖修订草案文本及相关专题问题。

3.修订工作严格依照既定流程推进：

本轮标准修订于2022年11月启动，GHG Protocol广泛征求了利益相关方对现行企业标准的反馈。范围二及其他相关标准的修订，均遵循一套多年期、多步骤的计划，并严格符合《标准制定与修订程序》；此次 ISB 的表决及草案发布安排，也完全依照既定流程进行。GHG Protocol一贯坚持透明性、完整性与包容性原则，并对所有利益相关方在修订进程中做出的贡献表示感谢。

4.避免排放等相关温室气体影响核算工作将加速推进：

价值链以外的气候行动，例如通过零碳能源采购实现的避免排放（Avoided Emissions），可带来广泛的气候效益，这一观点的重要性得到了ISB的承认。为量化这些气候效益，近期范围二技术工作组提出了边际排放影响法（Marginal Emissions Impact，详见《范围二指南》修订焦点详解）。

虽然该方法未被ISB采纳，但ISB充分肯定了范围二技术工作组所奠定的工作基础，并将其移交至行动与市场工具（Actions and Market Instruments, AMI）工作组，以推动该方法适用于电力等所有行业。AMI 技术工作组将在已有进展的基础上，牵头制定标准化、跨行业的温室气体影响量化与报告要求，并广泛听取电力及其他领域专家的意见。GHG Protocol将优先推进AMI工作组的工作，确保各工作组的进展齐头并进。此举体现了GHG Protocol在整个框架内保持一致性、完整性与全球适用性的战略承诺。

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进入本轮公众咨询的范围二修订内容纵览

1.关于位置法和市场法*的两项提案，均以较高票数获得了ISB的批准：

  • 位置法方面：要求引入新的排放因子分级体系，优先选择时空精度更高的排放因子；但考虑到可操作性等因素，企业只需要采用免费且公开的排放因子数据。
  • 市场法方面：要求引入小时匹配和区域匹配要求，以提高企业宣称使用零碳能源时的准确性；但是，小时级匹配仅在企业主动做出此类自愿性声明时才必须执行。

*企业在核算范围二排放时，需要同时披露两种方法计算的排放量：基于地理位置的方法（Location-based Method，简称“位置法”）和基于市场的方法（Market-based Method，简称“市场法”）

位置法是指使用电网平均排放因子（通常由国家/地区统计部门或国际机构发布），能够反映企业所在地区电力系统的平均碳强度，与企业是否购买绿电或证书无关。其目的是为了提供不同企业在同一电网下的可比性。

市场法是指使用企业实际签订的电力合同、可再生能源证书（如I-REC、GEC）、电力交易产品等所对应的排放因子，反映企业通过采购可再生能源、签订PPA（购电协议）、购买绿证等市场行为所带来的减排。其目的是为了展示企业主动的能源采购策略与脱碳行动。

2.为提升可行性而设置的相关内容：

  • 针对小型企业用户，设置了豁免条款；
  • 针对现有长期合同，提供了过渡性“历史合同条款”；
  • 允许使用估算小时数据。可结合现有年度、月度用电数据，与标准化的小时发电数据进行匹配。

所有新要求将分阶段实施，为企业与数据提供方预留数年的准备时间。

3.电力行业的影响核算：

范围二技术工作组提出的边际排放影响法未被 ISB采纳，因此不会出现在本轮公众咨询中。但ISB鼓励范围二工作组在本轮公众咨询中纳入电力行业避免排放、额外性（Additionality）等专题问题，以便更好地了解行业需求，征求行业建议。

 

温室气体核算体系（GHG Protocol）

世界资源研究所（WRI）与世界可持续发展工商理事会（WBCSD）从1998年起合作开发GHG Protocol，旨在制定一套国际认可的企业温室气体核算与报告标准。自2001年第一版企业标准发布以来，GHG Protocol在全球范围内得到了广泛运用。它帮助企业清晰梳理温室气体排放情况，设定合理的减排目标，并最终推动企业减少温室气体排放。