SBTi |《金融机构净零标准咨询草案(V0.1版本)》意见征询反馈
科学碳目标倡议 (SBTi) 自2022年启动关于《金融机构净零标准》制定工作以来，目前已进入标准意见征集阶段。今年7月，SBTi发布了《金融机构净零标准咨询草案（V0.1版本）》（以下简称《咨询草案》），并持续开放公众咨询（截至9月20日）。同时，SBTi于8月19日在全球各地区的部分金融机构启动了为期至少六周的试点测试。
为了向全球利益相关方更加全面、完整地介绍《咨询草案》及试点工作进展，SBTi将于8月22日（本周四）分时区举办《咨询草案》首次试点测试及公开咨询线上研讨会（更多会议信息及报名方式详见文末）。根据公开意见咨询反馈和试点测试结果，SBTi将进一步修订完善金融机构净零标准，预计于2025年第一季度发布标准的最终版本。
借助新的标准，SBTi希望进一步推动金融机构更好地发挥“加速者“作用，推动全球净零经济转型，实现巴黎协定目标。
SBTi金融机构净零标准制定进展
2022年——启动《金融机构净零标准》制定工作
2023年6月——《金融机构净零标准》概念框架和初步标准征集公众意见
2024年7月——《金融机构净零标准咨询草案（V0.1版本）》（《咨询草案》）发布，并持续开放公众咨询（截至9月20日）
2024年8月19日——全球各地区的部分金融机构启动试点测试（至少6周)，测试标准的可行性并优化数据源。
《咨询草案》要点速览
- 适用主体：金融机构净零标准适用于从贷款、投资（作为资产所有者或管理者）、保险承保和/或资本市场活动中产生5%或更多收入的实体。
- 覆盖范围：金融机构所有收入占比达到5%的金融活动都须遵循金融机构净零标准，纳入金融机构（FIs）范围一类别15排放的目标范围。对于范围一、范围二和范围三类别1-14的排放，金融机构应参考SBTi发布的企业净零标准。
《咨询草案》中定义了五种类型的金融活动，包括贷款（LND）、资产所有者投资（AOI）、资产管理者投资（AMI）、保险承保（INS）和资本市场活动（CMA），并在概念框架部分概述了哪些目标适用于哪些金融活动。
五大步骤
金融机构制定净零目标需要完成五个步骤：
来源：课题组基于《金融机构净零标准咨询草案（V0.1版本）》整理
五大关键成果
金融机构净零标准旨在通过金融机构的近期和长期行动推动五个关键成果，这些成果将转化为一系列要求和建议，帮助金融机构实现净零目标。五个成果分别对应该《咨询草案》的五个章节：
成果一：通过明确的公共承诺和政策推动强有力的气候治理；
成果二：通过明确的核算要求推动全面评估气候影响；
成果三：通过设立雄心勃勃的投资组合目标，使相关金融活动与全球气候目标保持一致；
成果四：通过雄心勃勃的行业特定目标推动优先解决高排放活动；
成果五：通过信息披露推动提升信息透明度和披露。
三大层面行动
这五个成果的实现，需要金融机构在组织层面、投资组合层面和实际经济活动层面这三个层面采取行动：
来源：《金融机构净零标准咨询草案（V0.1版本）》
《咨询草案》提出两种目标设定方法
方法一：投融资组合气候一致性目标（Portfolio Climate-alignment financing targets）
金融机构应为每个相关的金融活动（LND、AOI、AMI、INS）设定单独的投资组合气候一致性目标，以增加符合1.5°C路径的金融活动的百分比份额（%）。
- 近期目标：到2030年，目标需覆盖至少95%的高碳排行业大型企业；
- 长期目标：到2040年，线性增加至覆盖95%的所有大型企业；到2050年，实现投资组合95%的净零排放（包含大型企业和中小企业）。
*《咨询草案》中对资本市场活动（CMA）的要求目前仅停留在披露政策和温室气体核算，目的在于防止产生不符合1.5°C温升目标的新资本市场工具，并提高资本市场活动的透明度，但标准中暂时没有对资本市场活动的目标设置进行讨论。
方法二：碳排放强度行业目标（Emissions-intensive sector targets）
八大行业（包括水泥、石油和天然气、发电、钢铁、汽车、航空、航运及建筑）占全球能源相关二氧化碳排放量70%以上，金融机构应为这些高排放行业活动设定脱碳目标：
- 近期目标：到2030年，所有高碳排行业活动达到1.5℃行业基准（如航运行业物理强度目标）；
- 长期目标：到2040年，消费贷款和个人保险（汽车和房屋所有者）达到1.5℃行业基准；到2050年，所有行业均达到1.5℃行业基准。
值得注意的是，为定义金融活动的优先顺序，《咨询草案》提出了气候影响/影响力细分方法（impact/influence segmentation），将金融活动划分为“合理的-高气候影响、合理的-低气候影响、有限的-高气候影响、有限的-低气候影响”四种类型，（见下图）。《咨询草案》强调，金融机构应该优先关注高碳排行业的大型企业。针对不同类型的金融活动，其目标设定存在不同的雄心要求。
图：气候影响/影响力细分方法
来源：《金融机构净零标准咨询草案（V0.1版本）》
《咨询草案》提出衡量投融资气候影响的三种披露指标类型
《咨询草案》重点关注三类披露指标（见下表），其目的在于扩大范围三温室气体排放的披露范围、激励实体经济客户企业提升其数据质量，同时关注化石燃料相关的活动。
表：投融资组合气候影响披露指标
来源：课题组基于《金融机构净零标准咨询草案（V0.1版本）》整理
《咨询草案》强调披露与化石能源、零毁林和零土地转化相关的政策
针对化石能源，金融机构（FIs）应在其目标验证之前制定并发布解决其针对化石燃料行业的金融活动的政策，例如承诺停止对煤炭、石油和天然气新项目、扩展项目以及涉及新煤矿、煤矿扩展/扩建或新未减排煤电厂的公司等的投融资，逐步淘汰其与煤炭项目和煤炭公司的相关金融活动。
针对零毁林和零土地转换，金融机构应在其目标验证之前制定并发布无砍伐森林和无转化政策，并承诺在其金融活动中监测和逐步淘汰由商品驱动的砍伐森林行为。
此外，关于披露方式，新标准提出相关政策应以清晰且公众可访问的方式发布，例如官方网站、社交媒体和年度报告。
SBTi金融机构净零标准意见征集反馈
目前针对金融机构净零标准的公众咨询于2024年7月24日开放，将会持续至9月20日，包括对五个章节收集外部利益相关方的反馈意见，利益相关方可以扫描下方二维码提交反馈意见。同时，SBTi在全球各地区的部分金融机构启动试点测试，旨在测试标准的可行性并优化数据源。目前试点测试的报名已结束，测试将于2024年8月19日开始，持续至少六周。
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