
最新研究:气候适应投资回报可观,每投入1美元可产生超10美元收益
面对日益加剧的洪水、高温、野火等气候灾害以及全球资金趋紧的挑战,世界资源研究所(WRI)最新研究证实:扩大气候适应与韧性建设的融资规模,既是当务之急,也是当今最优的发展投资选项之一。该研究分析了12个国家共计320个气候适应与韧性投资项目,总金额达1330亿美元。结果显示:在气候适应与韧性方面,每投入1美元,在十年内可获得超过10美元的回报。据此推算,全球的总收益有望超过1.4万亿美元,年均回报率为20%-27%。

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本研究以WRI与全球气候适应委员会(Global Commission on Adaptation)于2019年联合发布的《即刻行动:积极应对气候变化,呼吁全球领导力(Adapt Now: A Global Call for Leadership on Climate Resilience)》旗舰报告为基础,旨在为《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)及其他重要气候峰会提供证据支持。
研究将“气候适应投资”界定为以减少或管理物理气候风险为主要或次要目标的投资。WRI依据三种关键收益类型(通常称为“三重红利”)对项目成效进行评估:
- 一是避免气候灾害造成的损失;
- 二是由项目带动的经济增长(如创造就业、提高作物产量);
- 三是更广泛的社会与环境效益(如改善公共卫生系统、生物多样性等)。
结果显示,这三类收益分布较为平均,且在许多情况下,由适应投资带来的发展收益和社会效益,与因避免气候灾害造成的损失相当,甚至超过后者。部分领域的投资回报尤为可观:例如,卫生领域的投资回报率预计可高达75%,因为在保护人们免受高温、疟疾和登革热等气候相关的影响时,往往能以相对较低的成本实现高收益;灾害风险管理(如预警系统)能有效保护生命与基础设施,因此也展现出极高的回报率。然而,研究也发现,在进行投资评估时,只有8%的项目对这些收益进行了全面的经济价值量化,表明目前大多数气候适应投资的实际回报率可能被严重低估。
WRI建议将气候适应视为经济发展的引擎之一,将其全面纳入国家发展战略当中。气候韧性建设也应融入各个领域,而非独立推进。研究还呼吁建立标准化体系,以衡量和报告气候适应投资的成果,从而提高投资的可比性、透明度与问责性。

投资收益,远不止于抵御气候灾害
尽管气候适应投资主要侧重于降低气候脆弱性、增强投资韧性,但研究发现:有记录的投资收益中,有超过一半是在未发生气候相关灾害的情况下产生的。这类投资通过降低物理风险,有效降低了资金成本、建设费用和保险开支。
为应对极端天气而新建的基础设施在日常同样能带来收益:灌溉系统有助于多元化种植模式;应急疏散中心可兼作为社区活动场所;基于自然的解决方案(如流域治理、湿地保护和沿海防护等)具备生态保护与旅游休闲的双重效益。
气候适应投资不仅是应对气候风险的保护性措施,也有助于各国加快落实更广泛的发展重点,推动实现可持续发展目标。
WRI高级研究员Carter Brandon表示,“气候适应投资项目并非仅在灾害发生时才有回报;通过创造就业、改善卫生状况、促进地方经济,这些项目每天都在创造价值。是否发生灾难不应成为决定是否进行气候适应投资的前提,我们需要转变思维,认识到这类投资本身就是推动发展的有效路径。”
实现适应与减缓 “双赢”
研究还发现,在已分析的气候适应投资项目中,近半数还能同时减少温室气体排放。这表明适应与减缓措施往往相辅相成,而此类协同效应为专注减排的投资者拓宽了气候资金渠道。
在能源、林业、交通运输、城市与农业等领域,这种“双赢”的表现尤为突出。这些项目多采用基于自然的解决方案,既能固碳又能带来生态效益,例如在城市植树来降温,或稳固山坡以增强抵御风暴的能力。

气候适应投资典型案例分析
为了更好地支持决策者理解适应投资的实际效益,WRI聚焦农业、卫生健康、基础设施和水资源四大关键领域,其中不乏预期回报高、收益量化明确、适应效果清晰的典型案例。
农业领域
农业领域的气候适应投资能够提升气候适应能力、土地生产效率、碳储存容量,拓展农村多元化收入机会。
印度奥里萨邦气候适应型综合灌溉项目
该项目总投资2.3554亿美元,旨在加强印度奥里萨邦部分地区的农业集约化与多样化,并提升气候韧性。该项目产生了72%的适应协同效益,惠及了大多数的受益人口。
湖北宜昌绿色农业发展项目
该项目由亚洲开发银行提供资金支持,旨在推进湖北省宜昌市农业现代化进程,提升农产品加工业及食品供应链的附加值与运行效率,同时减缓农业活动对气候与生态环境的影响,增强农村基础设施的韧性。在产生显著诱发性经济效益的同时,降低气候风险带来的经济损失,通过完善农村卫生设施、提升废弃物处理能力以及减少温室气体排放,推动绿色发展协同增效。预计投资回报可接近原始投入的两倍。
卫生健康领域
卫生健康领域的气候适应投资能够改善弱势群体获得基本卫生服务的渠道,增强卫生系统应对气候变化与公共卫生威胁的能力。
肯尼亚的社会与经济包容项目
该项目由世界银行提供资金支持,旨在通过改善卫生健康、教育、营养服务和社会保障网络来提升当地社区应对气候冲击的能力,预计投资收益为预估投入成本的近三倍。
基础设施领域
基础设施领域的气候适应投资涵盖城市韧性、能源、交通和救灾系统的建设,助力优化城市规划,提高新旧基础设施的气候韧性与灾害应对能力。
巴西福塔雷萨可持续城市发展项目
该项目由世界银行提供资金支持,旨在提升抗洪能力与城市规划,预计投资回报比为2:1。
吉林延吉低碳气候适应型健康城市项目(海绵城市部分)
该项目由亚洲开发银行资助,旨在通过“海绵城市”建设系统性应对延吉市在气候变化和城市内涝方面的挑战。项目预期将产生显著的经济与生态效益,每投入1美元可获得3.32美元的综合效益,显示出较高的投资回报率。
水资源领域
水资源领域的气候适应投资主要提供可持续水务服务,降低洪水风险,并通过基于自然的解决方案来保护城市的绿色基础设施。
南非德班的河流管理转型项目
该项目由C40城市金融支持项目(C40 Cities Finance Facility)提供资金支持,通过基于自然的方案、土地使用权安排和建立新的河流管理系统来减少洪水风险,预计投资收益为初始投资成本的近六倍。
江西新余孔目江流域防洪与环境综合整治项目
该项目由亚洲开发银行资助,旨在提高新余市孔目江流域增强防洪能力,改善水环境质量,提升城市综合韧性。项目可有效降低洪水灾害风险,同时通过提升流域治理能力,带来间接经济收益与多重社会环境效益。项目预期每投入1美元可获得1.15美元的综合回报。
财政部长气候行动联盟(Coalition of Finance Ministers for Climate Action)联合主席,来自乌干达的代表Sam Mugume Koojo表示,“这项研究揭示了气候韧性的真正价值。即使只是初步研究成果,结论也非常令人震撼。各国政府领导人现在应该充分认识到,气候适应不只是安全保障,更是推动国家发展飞跃的平台。”
COP30气候行动高级别倡导者Dan Ioschpe表示,“在COP30即将召开之际,这一研究为各国政府领导人提供了所需的核心依据:气候适应投资具备明确的经济合理性,值得大规模推进。此次在巴西即将做出的决定应体现这一全新认知,同时成为各国将气候适应与韧性主流化、纳入国家发展优先事项的转折点。”