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3月17日，中国正式发布了“十三五”规划纲要，指导2016-2020年国家经济和社会发展。中国在“十二五”时期取得的进展为“十三五”规划的制定打下基础；同时，“十三五”规划明确指出环境治理日益成为中国发展必不可少的组成部分。

“十三五“规划列出了应对气候变化、空气污染、水、城镇化等一系列可持续发展挑战的目标和措施。该规划提出纲领性目标和政策，将进一步推动中国向可持续发展模式转变并履行气候承诺。“十三五”规划中，中国能源和气候变化行动的重点在以下领域：

“十三五”规划关于能源和气候的重点有哪些？

又是一年的“世界水日”，每逢此时，北半球冰雪融化、河水充盈，万物复苏、生机盎然，呈现出一幅让人熟悉而感觉舒适的景象。而此刻，当我回顾过去一年时，不得不对全球水资源的未来喜忧参半。

水资源之忧

由于种种原因，全世界面临的水资源挑战令人忧虑。过去一年中有三个原因尤为突出：

1. 干旱和粮食危机

本文原载于《中国日报》

文/Manish Bapna，世界资源研究所执行副主席

2016年，中国是否能在促进社会包容和可持续方面取得实质性进展？是否能平衡经济发展，更好地应对消除贫困，减少不平等和保护环境等相关挑战？

2015年的三大国际协定指出了一条清晰的道路。在亚的斯亚贝巴签订的关于可持续发展融资的协定、在纽约签订的关于消除极端贫困的一系列全球目标的协定、以及在巴黎签订的关于气候变化的协定，这些协定阐述了大胆的、全新的愿景。

正如习近平主席所说，中国自1990年以来经历了前所未有的经济增长，现在需要迎接更侧重于质量而不是增量的经济发展模式。中国的绿色增长有如下三大重点领域值得关注：

1. 应对气候变化

在城市集聚效应下，国内很多一、二线城市迅速成长，不仅在经济上为区域的增长引擎，也在地理覆盖上超出传统行政边界。然而，超出环境承载力的人口聚集以及高强度生产消费活动，既阻碍了区域经济增长、区域间公平发展，也催生严重的环境负外部性，如空气污染、城市蔓延、交通拥堵、土壤与水污染等。

这一问题在京津冀城市群尤为突出。京津冀城市群不仅在经济发展上仍需赶超长三角城市群（京津冀GDP占全国比重为10%，而长三角高达20%），其区域环境负外部性也已迫在眉睫。例如，北京市一般和严重污染天数占全年77%；在城市蔓延上，京津冀地区（县级上城市）的城区面积也从1990年至2013年翻倍增长，平均每十年增长速率超50%。同时，作为城市群中心城市的北京，其每人每月的拥堵成本已高达808元人民币。

3月5日，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》发布，目前正由全国人大会议审议。这项决定未来五年国计民生的“十三五规划”将为2016年至2020年经济、社会和环境发展制定新的蓝图。

随着世界各国在巴黎气候大会纷纷提交了低碳经济转型计划，如何解决资金问题的难题也接踵而来。

中国最近针对这一问题采取了新行动。上个月末，中国人民银行发布的《绿色金融债券公告》 （人民银行公告（2015）第39号）就对绿色债券的使用标准作出了规定，明确绿色债券将专门用于支持新建及现有绿色基础设施项目。这是中国首次发布绿色债券指导意见，将大大推动绿色债券市场的发展，促进可再生能源和公共交通等低碳项目融资。在此之前，由世界资源研究所担任联席组长的中国环境与发展国际合作委员会（CCICED）绿色金融工作组也在对政府的政策建议中，提出了制定绿色债券指导意见的建议。

绿色债券的发展正当其时

中国及其他许多国家都将绿色债券视为支持可持续发展的重要手段。自2007年欧洲投资银行发行首单绿色债券以来，绿色债券的受欢迎程度与日俱增。至2012年年中，绿色债券规模已达100亿美元，更在2015年6月攀升至659亿美元。

本文转载自凤凰网

文/Jennifer Morgan 世界资源研究所气候项目全球主任

世界正迈向变革的时刻。这种时刻可遇而不可求，它将充满机遇、开启变革并极大改善人们的生活。

这一时刻就是于11月30日在巴黎召开的《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会。巴黎气候大会有可能成为世界处理气候变化问题、为全球居民提供稳定、健康和繁荣未来的转折点。

人们愈加清晰地认识到，当前模式从长期而言是不可持续的。空气污染、生态系统退化以及干旱、暴雨、海平面上升等气候变化影响显著增强。如果没有转折点，这些影响还将迅速加剧。

各国开始尝试不同的经济发展模式，利用更加清洁和高效的方式推动经济增长。全球公众对气候行动的支持日益高涨，同时有证据表明气候和增长目标可以同步实现。但各国单独行动是不够的，全球问题需要全球性解决方案。

巴黎时刻即将到来，国际合作新方式将为各国带来共同改变路线的机遇，有望及时拯救地球。