聚焦COP15 | 金融保护生物多样性全球案例分享③：政策和标准

案例十五 制定世界遗产保护地保险指南

为了号召全球保险业、银行业的从业者们积极参与保护地球上独一无二的人文与自然遗产，联合国环境规划署金融倡议组织（UNEP FI）联合世界自然基金会（WWF）、联合国教科文组织（UNESCO）、世界遗产中心等机构制定、发布了全球保险行业保护世界遗产的第一份指南 ——《保护世界遗产，实现未来可持续发展》，帮助保险公司预防、降低项目风险，尤其是与石油和天然气、采矿和大型水电等领域有关的可能给世界遗产带来破坏影响的项目。当然，伐木、渔业、农业、种植园和大型基础设施（例如管道、道路和大型港口等）也包含在内。

 _{图源：UNEPFI}

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 案例十六 将生物多样性风险纳入银行环境和社会政策

欧洲复兴开发银行（EBRD）将环境与社会政策（ESP）视为银行最重要的三大治理政策之一，旨在将“利好环境和可持续发展 “的理念融入其业务发展之中。在EBRD发布的环境与社会政策报告（2019版）中，“生物多样性保护和生物自然资源的可持续管理”也被列为项目考核标准之一，旨在：1）用预防性的方法保护生物多样性；2）在项目设计和实施阶段，采用缓解层次结构（mitigation hierarchy）以避免生物多样性的损失，并在适当的情境下实现生物多样性方面的收益；3）维持为生态系统提供各项生态服务的能力；4）推广国际社会在生物多样性保护和生物自然资源的可持续管理方面的有益实践。该标准适用于ESP中由EBRD直接投资且可能对生物多样性、生态系统及其提供的服务构成风险的项目。

2021年，包括EBRD在内的多边开发银行在COP26上提交了一份联合声明，重申对保护生物多样性的承诺，协调政策工作以实现系统性影响。在此背景下，EBRD已经发起如下行动：1) 与其它多边银行一同定义“自然向好”（nature-positive），追踪“自然向好”型资金的方式正在评估中；2) 在COP27上启动蓝色地中海伙伴关系（Blue Mediterranean Partnership），借鉴北方环境伙伴关系（NDEP）的行动经验，扭转海洋环境退化；3) 与TNFD*等相关框架的要求保持一致，EBRD正在制定以珍重自然为导向的决策方案，为评估、披露自然相关风险奠定基础。

*TNFD（Taskforce on Nature-related Financial Disclosures）：该工作组由40名代表成员组成，他们来自资产超过20万亿美元的金融机构，企业和市场服务供应商。旨在为各个组织或机构制定、提供风险管理和披露框架，以报告和应对不断变化的自然相关风险，支持全球资金从“自然负向”型 （nature-negative）流向“自然向好”型成果。

 

 _{图源：EBRD}

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 案例十七 建言生态保护和生物多样性融资政策

2021年，中国环境与发展国际合作委员会（CCICED）就下述五大主题展开研究：1）自然向好原则；2）中国大型投资机构生态保护金融的实践、困难、与建议；3）金融工具的创新；4）农业补贴政策对金融机构行为的影响；5）债务和生物多样性保护。

基于研究成果，CCICED在2022年发布《关于促进生态保护和生物多样性融资的政策建议》，向中国国务院提出以下政策建议：1）在政策上突出生态保护金融在绿色金融中的重要地位；2） 完善现有的绿色金融绩效评估体系，注重实际效果；3）完善生态保护的金融基础设施；4）突出资产所有者的生态保护责任，对于主权财富基金、政府产业投资基金、大型国有投资机构，要在评估投资收益的基础上，明确增加生态保护要求；5）鼓励机构投资者参与细分领域的国际合作。

 _{图源：CCICED}

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 案例十八 创新生物多样性核心指标

近日，国际农业发展基金（IFAD）发布了一项新的生物多样性指标：3.2.4 —— “从生态系统层面改善生物多样性”，并将其纳入IFAD项目核心指标体系，2023年开始生效。该指标衡量生物多样性的改善情况，包含两个次级指标：1) 生物多样性完整的土地面积（生物多样性完整性）；2) 每公顷土地产生的自然资金量（生态系统服务量）。

 _{图源：IFAD}

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 案例十九 将生物多样性纳入北欧海上风电项目

挪威研究委员会在《将生物多样性纳入北欧海上风电项目》研究中，就当地政府和行业进一步将生物多样性纳入北欧海上风电项目并提高利益相关方参与度提出如下政策建议：1）利用现有框架，在北欧和邻国之间进行数据收集和累积影响评估方面的合作；2）启动北欧在全海洋盆地范围内的海洋空间规划合作，把环境与其他依靠海洋资源使用者的利益冲突降到最低；3）探索提升北欧利益相关方风能开发参与度的跨国、跨界经验。

 _{图源：Nordic Co-operation}

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 案例二十 探索中国蓝色金融分类标准

创绿研究院(Ghub)、北京绿色金融与可持续发展研究院(IFS)、青岛银行(BQD)和亚洲开发银行(ADB)首次联合开展研究《蓝色金融实践与海洋产业投融资支持目录研究——以山东省为例》，旨在推出指导框架和分类法来促进中国海洋的可持续发展。研究回顾了蓝色金融在中国的发展，总结目前国际上蓝色金融的重要实践，并对山东省海洋产业可持续发展的融资提出初步建议。基于该项研究，今年10月，地方政府部门、中国金融机构和涉海企业开展对话，以推动关于蓝色金融标准的政策讨论。

_图源：IFS

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