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世界资源研究所与中节能咨询召开央企带路投资风险管理研究结题会

6月7日,世界资源研究所和中节能咨询有限公司在京召开“中央企业‘一带一路’能源基础设施投资项目环境和社会风险管理的关键问题研究”结题评审会。来自国家发改委“一带一路”建设促进中心、银保监会政策研究局、国家发改委能源研究所、“一带一路”绿色发展国际联盟、广州金融研究院、工商银行现代金融研究院、中国能源建设集团公司、新华社等机构的代表受邀出席并对课题研究成果进行了综合评估。

中节能咨询总经理廖原主持会议并指出,课题组希望通过此项研究,协助国资委在中央企业海外资产风险管控标准中建立完整的环境评估体系,同时开展不同政策措施如何协同合作的研究。

中节能咨询课题组介绍了课题研究思路及成果。课题聚焦中央企业“一带一路”项目的环境和社会风险管理,针对带路政策、典型案例、国际实践、央企调研等开展了深入研究,既肯定了央企在绿色“一带一路”建设中的积极贡献,责任担当,也指出了亟待解决的问题,并提出相关政策建议。

课题组在梳理相关政策的过程中发现:部分沿线地区国家政策法规体系及执行力度提升空间较大;中国“一带一路”政策引导力度及国际认可度需要进一步加强;中国对外投资的环境保护法律、环境监管有待进一步完善。在对央企的实地调研中,课题组总结出三类关键问题:环境和社会管理体系有待完善;环境和社会主体行为有待规范;利益相关方沟通交流方式和有效性有待加强。

基于上述发现,课题组提出了央企带路项目环境和社会状况监督管理、鼓励产业目录、风险评估标准、金融机构投资环境社会效益统计制度、完善绿色投融资支持政策等一系列政策建议。针对中央企业,课题组提出了完善企业海外项目环境社会风险管理体系、发挥中央企业环境治理主体作用、加强信息披露和利益相关者沟通三大建议。

参会领导和专家分别从监管部门、金融机构、企业等角度对课题研究成果予以了积极的评价,认为在全球“碳达峰”、“碳中和”的大趋势下,此项研究工作的开展恰逢其时,同时还对课题组下一步的工作方向做出了指导建议。专家普遍认为,在共建绿色“一带一路”的背景下,中国作为倡议提出国,应该通过加强监管、鼓励绿色金融等方式进一步提升企业海外投资环境和社会风险管理标准及能力建设。针对煤电问题,有专家明确指出,海外投资退煤是大势所趋,未来绿色金融的研究重点还应关注退出机制、存量风险管理、支持可再生能源、对不同区域和经营模式的精细划分等领域。

世界资源研究所绿色金融研究员王烨针对专家提到的海外投资、社会环境风险管理、“一带一路”绿色发展指引等话题做出了回应。她表示,世界资源研究所将与合作伙伴一道,基于研究,积极支持相关能力建设、机制建设,继续为监管部门、金融机构和投资方对海外投资的系统性管理提供技术性支持。

会议由世界资源研究所中国可持续金融项目主任刘爽进行总结。刘爽代表课题组向与会领导专家表示了感谢,同时为课题组下一步的工作中心指出了方向,希望通过具体政策抓手为相关部委提供更加清晰明确、操作性强的政策建议,并且对“一带一路”未来发展中的各类最新动态进行及时信息汇总,为决策部门提供更有时效性的参考。

项目背景:

在共建绿色“一带一路”的背景下,世界资源研究所和中节能咨询有限公司于2020年11月共同启动了“中央企业‘一带一路’能源基础设施投资项目环境和社会风险管理的关键问题研究”。课题旨在研究中央企业“一带一路”能源基础设施投资项目环境和社会风险管理中的关键问题,为监管部门、金融机构和中央企业提供政策和行动建议;推动中央企业在带路投资决策时充分考虑项目对当地生态、环境、气候及社会的影响,防范和降低环境及社会风险;推动中央企业对外投资的绿色化;推动带路国家和地区的可持续发展。

 

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