生态环境部一月份发布的《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》对“十四五”规划的制定和出台将起到航向标的作用。 《指导意见》中出现的新表述意味着气候变化议题在未来生环部工作中的地位将得到极大提高：将气候变化置于生态环境保护之前、把降碳作为源头治理的“牛鼻子”、推进双控等说法进一步明确了生环部在气候变化方面的职能，为中国实现2030年碳达峰、2060年前碳中和的目标提供了多层级、多部门、多手段的行动路线图。