在全球发展倡议的背景下，世界资源研究所（WRI）携手联合国开发计划署（UNDP），和商务部国际贸易经济合作研究院（CAITEC）于2022年联合开展了中国可再生能源国际发展合作研究项目，旨在对中国在能源领域国际发展合作的现状和政策开展深入梳理，剖析国际发展中能源援助需求与实现全球可持续发展目标的差距，关注作为非传统、但日益重要的国际发展合作方的中国，如何通过国际发展合作的路径，助力实现全球可持续发展目标与气候变化目标愿景。

经过多年发展，中国在能源对外援助方面积累了丰富的经验，形成了较为成熟的模式。面对气候变化挑战，如何在可再生能源领域清晰梳理国际发展合作的历程和现状，是形成有前瞻性的建议和路线图的基石，也有利于更好地建构科学研究与指导实践。在此基础上，充分利用已有的经验与模式，提升各方对中国能源发展援助的共识，有助于增强可再生能源国际发展合作项目的效能、效率与效益。

在此背景下，中国可再生能源国际发展合作的回顾与展望专家咨询会暨《中国可再生能源国际发展合作》结项会议于2024年7月16日在UNDP驻华代表处举办。来自联合国OCHA人道主义事务办公室、UNDP驻斯里兰卡代表处、欧盟驻华代表团、生态环境部对外合作与交流中心、中央财经大学绿色金融国际研究院、联合国妇女署中国办公室的数十位专家就中国在可再生能源领域的国际发展合作议题开展了广泛探讨。

SDG

图源：商务部国际贸易经济合作研究院

与会专家强调，中国在可再生资源国际发展合作方面发挥着越来越突出的作用，需要各方携手在积极创新技术、精准识别需求、拓宽性别视角和推进社区参与等多个方面加大合作深度和行动力度。CAITEC国际发展合作研究所助理研究员孙天舒代表项目组汇报了阶段性研究成果。项目研究成果即将发布，敬请期待。

专家观点集锦

  • WRI北京代表处可持续转型中心主任,苗红

苗红指出，国际发展援助依然是应对发展中国家能源可及挑战的重要资金和技术来源。中国可再生能源领域对外援助可成为联结中国可再生能源产业优势、发展中国家民生电力需求和促进受援国经济发展的三者的桥梁。与此同时，受援国的需求也需要得到高度关注，调动和发挥已深耕在地的中国企业的积极性，与受援国利益相关方共同探索、示范、推广符合受援国家社区和民众需求的可再生能源技术解决方案和可持续的商业模式。

  • CAITEC国际发展合作研究所所长、研究员，王泺

王泺认为，随着中国深度参与国际事务，并不断提出纲领性政策主张，可再生能源合作在南南合作中的重要性日益凸显。中国在可再生能源领域的国际合作应超越传统双边援助，探索更广泛的资金类型和合作模式。

  • 联合国开发计划署驻华副代表 联合国开发计划署驻华副代表，James George

James George着重讨论了全球气候行动的紧迫性。他指出可持续发展目标的进展严重滞后，气候灾害对全球经济和未来世代造成了严重影响。他呼吁全球范围内加快从化石燃料向可再生资源的转型，并强调了资金和技术转让在这一过程中的关键作用，特别是对发展中国家的支持。

  • OCHA人道主义筹资和资源调动司司长，Lisa Doughty

Lisa Doughty从人道主义角度出发，强调了可再生资源在支持受气候变化影响的脆弱群体中的关键作用。她提到人道主义筹资和资源调动在促进可再生资源使用方面的策略，包括在人道救援过程中减少化石能源的使用，以及在难民营和救助机构中推广太阳能板等可再生资源解决方案。

  • 中央财经大学绿色金融国际研究院绿色“一带一路”中心高级研究员， 陈翰

陈翰提出了绿色金融与援外领域的互补性，讨论了中国在发展中国家可再生资源投资的趋势，以及混合融资模式在支持小规模项目中的潜力。

  • UNDP驻斯里兰卡代表处环境项目主任， Buddika Hapuarachchi

Buddika Hapuarachchi分享了斯里兰卡在可再生资源领域的成就，很大程度上归功于国际合作，特别是中国的技术合作和本地化服务。他强调了技术运用和售后服务在确保可再生资源项目长期成功中的重要作用。

  • 印度尼西亚共和国驻华大使馆经济公使衔参赞， Elizani T.X.NADIA Sumampouw

Elizani T.X.NADIA Sumampouw讨论了印尼与中国在可再生资源合作中的机遇与挑战。她强调了投资、技术创新和社区意识在能源转型中的作用，并提出了加强双边沟通机制、确保项目双赢和技术推广到偏远地区等建议。

  • 欧盟驻华代表团官员， Alessandra Lepore

Alessandra Lepore强调了合作在气候变化应对中至关重要，并提出了关于评估体系和促进当地经济发展的建议。她认为，通过与中国利益相关方的合作，可以更有效地推动可再生资源的发展，并强调了国际标准在评估体系中的应用。

  • 联合国妇女署中国办公室伙伴关系专家，王冰

王冰强调性别视角在可再生资源发展合作中的重要性，提出将性别平等纳入项目全流程的建议。她认为性别平等是实现所有可持续发展目标的基础。

  • WRI可持续转型中心研究员，宋婧

宋婧介绍了中国可再生能源国际发展合作项目的设计背景和目标，提出需关注气候援助主流化趋势、需求导向原则的落地识别以及绿色评估的双重效益等问题。以非洲为例，中国可再生能源发展合作正在向“小而美”转型，而可再生能源被证明是使大部分撒哈拉以南非洲地区实现普及电力的最经济的方法。建议以实现非洲能源可及为目标，着力推进绿色电力国际发展合作、贸易与投资相结合的创新模式，同时与发展中国家分享光伏+等分布式可再生能源的多方面应用经验，以及以构建国际认同的中国能源国际发展合作的叙事体系为导向，打造可持续发展的项目评估体系与提升中国能源国际发展合作信息的透明度。

世界资源研究所

未来，WRI将继续携手各界伙伴持续根据中国及全球可再生能源国际发展合作的进程，积极推动气候援助主流化，助力全球发展倡议与可持续发展目标及全球能源转型等目标的系统对接。